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| 工程監理收費標準下月起提高 |
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| 類(lèi)別:監理規范 發(fā)布者： 日期: |
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工程監理行業(yè)近日傳出重大利好消息：沿用了15年之久的工程監理收費標準即將退出歷史舞臺，新的收費標準已經(jīng)出臺，工程監理收費標準過(guò)低這一制約我國工程監理行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”已經(jīng)突破。國家發(fā)展和改革委員會(huì )、建設部日前聯(lián)合發(fā)布的《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規定》）和《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《收費標準》），將于今年5月1日開(kāi)始施行。
據建設部建筑市場(chǎng)管理司有關(guān)負責人介紹，目前工程監理行業(yè)使用的收費標準，是1992年由原國家物價(jià)局和建設部聯(lián)合制定的。15年來(lái)，我國的經(jīng)濟形勢、投資體制和工程建設管理體制等方面發(fā)生了巨大變化，工程監理的服務(wù)內容和法律責任等方面也相應發(fā)生了很大變化。而在我國工程監理制度建立初期出臺的這一收費標準，已不能適應當前監理市場(chǎng)的情況。特別是近年來(lái)物價(jià)指數上升，監理企業(yè)的服務(wù)成本大幅提高，而監理行業(yè)的收費標準卻沒(méi)有相應調整。這使得監理企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，技術(shù)人員流失嚴重，直接導致監理工作質(zhì)量下降，也使得監理企業(yè)難以承擔法律法規賦予的質(zhì)量和安全責任，嚴重影響了建設項目的質(zhì)量、安全和投資效益，監理取費過(guò)低的問(wèn)題已經(jīng)嚴重制約了監理行業(yè)的健康發(fā)展。為此，國家發(fā)改委、建設部于2005年初，組織國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)組織，歷時(shí)兩年，經(jīng)過(guò)深入的調研、多次論證修改、測算復核、專(zhuān)家審議，并在廣泛征求建設單位及監理單位意見(jiàn)的基礎上，最終形成了《管理規定》和《收費標準》。
《管理規定》提出，建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費根據建設項目性質(zhì)不同情況，分別實(shí)行政府指導價(jià)或市場(chǎng)調節價(jià)。依法必須實(shí)行監理的建設工程施工階段的監理收費實(shí)行政府指導價(jià)；其他建設工程施工階段的監理收費和其他階段的監理與相關(guān)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。實(shí)行政府指導價(jià)的建設工程施工階段監理收費，其基準價(jià)可根據《收費標準》上下浮動(dòng)20%%，發(fā)包人和監理人應當根據建設工程的實(shí)際情況在規定的浮動(dòng)幅度內協(xié)商確定收費額。
《管理規定》要求，監理人提供的監理與相關(guān)服務(wù)，應當符合國家有關(guān)法律、法規和標準規范，滿(mǎn)足合同約定的服務(wù)內容和質(zhì)量等要求。監理人不得違反標準規范規定或合同約定，通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內容等手段進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場(chǎng)秩序。同時(shí)明確提出，違反《管理規定》和國家有關(guān)價(jià)格法律、法規規定的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依據《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規定》予以處罰。
《收費標準》明確了建設工程監理與相關(guān)服務(wù)在勘察、設計、施工、保修等階段的工作內容。規定鐵路、水運、公路、水電、水庫五類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程的施工監理服務(wù)收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監理服務(wù)收費按照建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。其他階段的相關(guān)服務(wù)收費一般按相關(guān)服務(wù)工作所需工日和《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費用標準》收費。同時(shí)，針對不同專(zhuān)業(yè)工程、工程的復雜程度以及工程所處的海拔高程，分別設定了專(zhuān)業(yè)調整系數、工程復雜程度調整系數、高程調整系數，對施工監理服務(wù)收費進(jìn)行調整。此外還規定，發(fā)包人將施工監理服務(wù)中的某一部分工作單獨發(fā)包給監理人，按照其占施工監理服務(wù)工作量的比例計算施工監理服務(wù)收費，其中質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監督管理服務(wù)收費不宜低于施工監理服務(wù)收費額的70%。
按照要求，《管理規定》和《收費標準》自今年5月1日起施行,規定生效之日前已簽訂服務(wù)合同及在建項目的相關(guān)收費不再調整。原國家物價(jià)局與建設部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布工程建設監理費有關(guān)規定的通知》([1992]價(jià)費字479號)同時(shí)廢止。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及各地制定的相關(guān)規定，凡與《管理規定》相抵觸的，自《管理規定》生效之日起廢止。
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