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導  讀

近年來(lái),隨著(zhù)城市化步伐加快,特別是當前一些地方政府政績(jì)園林綠化投資沖動(dòng),城市園林綠化不僅搖身一變成了“香餑餑”,還逐漸成為腐敗的高發(fā)區,滋生了不少腐敗案件,不過(guò)腐敗就是腐敗,不論它是隱藏在“綠葉”背后還是“紅花”背后,都是令人深?lèi)和唇^的。

“綠色腐敗”前腐后繼

據法治周末記者不完全統計,僅近3年來(lái),就有超過(guò)20宗林業(yè)和園林系統官員腐敗案出現在公開(kāi)報道中,且其中不乏多件窩案,落馬官員數十人,級別從普通科員到正廳級。僅在2012年廣州林業(yè)和園林系統腐敗窩案中,就有13名官員落馬。

廣西林業(yè)廳原副廳長(cháng)安明明貪腐案

3月16日,一批大規格名貴樹(shù)木落戶(hù)本溪市望溪公園。市民驚喜地發(fā)現,今年本溪市的景觀(guān)亮化頻添新意,不但呈現出高端大氣上檔次的新氣象,而且市民休閑的地方更寬敞了。罕見(jiàn)的樹(shù)種,俊美的造型,別樣的新綠在本溪市生根,標志著(zhù)該市建委園林管理處“少花錢(qián)、多辦事”的春季園林綠化工程目標正式落地。為了實(shí)現高端大氣上檔次的綠化目標,本溪市建委園林管理處自今年2月開(kāi)始便到各地考察樹(shù)苗……[詳細]

寧夏林業(yè)局原局長(cháng)家族式腐敗

張家口市橋東區“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)城”工程,目前共完成種植樹(shù)木887株,移栽樹(shù)木204株。此次種植工程在轄區主次干道兩側以覆蓋式種植為主,不留斷檔,不留空地,真正實(shí)現“讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林”的綠化理念,為創(chuàng )建國家級森林城市打下堅實(shí)基礎……[詳細]

廣州:“綠化腐敗”窩案

按照張家口市政府“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)城區”工程部署,橋東區共設計種植各類(lèi)樹(shù)種4500余株。據了解,繼去年冬季種植以來(lái),橋東區今春繼續掀起植樹(shù)熱潮,還組織義務(wù)植樹(shù)、專(zhuān)業(yè)移栽等多種形式進(jìn)行種植。5月1日種植工程超額完成總任務(wù)量的118%……[詳細]

“綠色腐敗”背后的隱秘交易

“一項普通綠化工程,財政預算投資200多萬(wàn)元,而實(shí)際工程造價(jià)只需六七十萬(wàn)元,即使是通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票套。罚岸嗳f(wàn)后,也沒(méi)達到預算的投入額度!庇捎趫@林綠化工程領(lǐng)域包含較多技術(shù)含量和設計因素、采購招標無(wú)章可循、許多項目不透明,導致監管難度大,容易滋生腐敗。

定價(jià)隨意性大

一位業(yè)內人士告訴記者,對于苗木特別是古樹(shù)名木來(lái)說(shuō),個(gè)體差異性非常大,又具有唯一性,無(wú)法做到由物價(jià)部門(mén)統一定價(jià),即使是同一種樹(shù)木、同樣的胸徑,樹(shù)冠為半冠的樹(shù)的價(jià)格可能就只有樹(shù)形較好全冠樹(shù)價(jià)格的一半,定價(jià)就看樹(shù)形好看不好看,完全沒(méi)有規范。

采購招標無(wú)章可循

“一般標的物會(huì )有規定的指標,相關(guān)技術(shù)參數容易確定,可以通過(guò)‘貨比三家’確定性?xún)r(jià)比較高的商品,但在園林綠化工程包括景觀(guān)設計、土方工程、給水排水、后期管護等等,涉及規劃、工程發(fā)包、工程選材監理等環(huán)節,在這過(guò)程中的每一階段都有牟利空間!睒I(yè)內人士說(shuō)。

移栽、補種無(wú)序,循環(huán)腐敗受益

苗木難以像一般物品一樣登記入固定資產(chǎn)庫,移植到城市的樹(shù)木,成活率是個(gè)未知數,后期補種資金也給腐敗留下了滋生空間。

監管難度大

在某大型園林工程做監理高級工程師黎先生告訴記者,為壓縮相關(guān)人員權利尋租的空間,在工程的苗木購買(mǎi)過(guò)程中采取了多部門(mén)多人參與詢(xún)價(jià)的辦法。

懲防結合,擠壓腐敗空間

“嚴厲打擊園林綠化系統職務(wù)犯罪只是手段而不是目的,因為通過(guò)打擊,犯罪分子雖然受到了應有的處罰,但嚴重后果已經(jīng)造成——花巨資移植的大樹(shù)名木成活率極低,山林的自然環(huán)境被掠奪、破壞,巨額綠化投入或打了水漂或中飽私囊!

掐住資金和規劃“七寸”

要從源頭上遏止“園林綠化腐敗”,減少“長(cháng)官意志”,透明公開(kāi)和織密制度網(wǎng)才是防范的靈丹妙藥,但更從根本上掐住“規劃”和“錢(qián)袋子”兩個(gè)“七寸”,不要讓城市規劃變成地方領(lǐng)導干部“嘴上說(shuō)說(shuō)”……[詳細]

嚴禁園林綠化搞“政績(jì)工程”、“形象工程”

“一方水土養一方樹(shù)”,鄉土樹(shù)種苗木成本低,成活率高,管理最省事,所種樹(shù)木不會(huì )因“水土不服生病、死亡”。因此,城市綠化應該因地制宜,注重選擇本土園林植物和適合當地氣候條件的園林植物……[詳細]

林木采伐審批全流程電子化

針對林業(yè)系統容易引發(fā)職務(wù)犯罪的環(huán)節,從審批、招標、資金管理、資源監管、工作制度等五個(gè)方面堵塞漏洞,嚴防“綠化腐敗”。首先要求實(shí)施林政公開(kāi)制度,嚴格監督檢查。堅持審批環(huán)節全過(guò)程公開(kāi)透明……[詳細]

各方評論

“金橋銀路、鉆石園林”,這句話(huà)表達的意思是架橋修路耗資巨大,堪比用金銀鋪就,而“小小”的園林綠化工程雖不起眼,利潤空間卻很大。前不久新華社一篇題為《“綠葉”背后的“黑色”腐敗》報道,揭開(kāi)了城市園林綠化腐敗的黑幕,引起輿論一片嘩然。

“奢侈綠化”不除“綠色腐敗”難止:城市綠化為何也能滋生如此大的腐敗空間?說(shuō)白了,是“奢侈綠化”風(fēng)氣長(cháng)期存在,給相關(guān)部門(mén)制造了腐敗可能。近年來(lái),一些城市建設者好大喜功,熱衷于搞“形象工程”,片面追求“一日成林”、“一夜成景”……[詳細]

莫讓“綠化腐敗”侵襲官場(chǎng)生態(tài):城市園林綠化中掩藏著(zhù)“黑色交易”,已不是什么秘密。近年來(lái),大量相關(guān)報道均有涉及!敖饦蜚y路、鉆石園林”的說(shuō)法,表明園林綠化工程已成為腐敗的“富礦”。不過(guò),揭開(kāi)這“綠葉”背后的黑幕,仍讓人觸目驚心……[詳細]

遏止“綠化腐敗”關(guān)鍵在隔絕“權力磁場(chǎng)”一棵“超級銀杏”,出廠(chǎng)價(jià)幾千元,落地價(jià)卻達5萬(wàn)元,巨額差價(jià)去哪了?動(dòng)輒花上千萬(wàn)找知名公司進(jìn)行綠化設計,其實(shí)就是幾個(gè)剛畢業(yè)的學(xué)生參照以往案例稍加改動(dòng),巨額設計費背后有哪些貓膩?……[詳細]

城市綠化腐敗緣于“陽(yáng)光”不足:綠化腐敗緣于“陽(yáng)光”不足。因為缺乏陽(yáng)光化的采購手續,尤其是監督機制缺失,導致“天價(jià)樹(shù)”采購成為利益交易載體,也自然衍生了腐敗因子。綠化帶建設要經(jīng)得起陽(yáng)光照射,才能及時(shí)剎住綠化帶背后隱藏的黑色交易……[詳細]

奢侈綠化背后的“綠色腐敗”:一位業(yè)內人士透露:“2013年,我們給某地的新區整體綠化做規劃設計,施工總面積130萬(wàn)平方米,綠化施工總招標金額1.3億元,設計費每平方米15元,加起來(lái)近2000萬(wàn)元”,其中很大一部分用在上下打點(diǎn)和給有關(guān)部門(mén)人員的回扣上,這是業(yè)界的“潛規則”……[詳細]

政府態(tài)度

趙樹(shù)叢說(shuō),黨的十八大以來(lái),黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅定、領(lǐng)導有力。中央政治局各位領(lǐng)導同志率先垂范,全面貫徹落實(shí)中央八項規定精神,扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),堅決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,嚴厲懲處腐敗,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,用行動(dòng)彰顯了我們黨改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗的堅定決心,用實(shí)效贏(yíng)得了人民群眾的衷心擁護。

嚴格落實(shí)中央安排部署 做到警鐘長(cháng)鳴常抓不懈

2月18日,國家林業(yè)局直屬機關(guān)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議在北京舉行。國家林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(cháng)趙樹(shù)叢強調,做好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作責任重大,事關(guān)林業(yè)健康發(fā)展,事關(guān)干部……[詳細]

著(zhù)力推進(jìn)林業(yè)特色懲防腐敗體系建設

1月31日召開(kāi)的國家林業(yè)局黨員領(lǐng)導干部電視電話(huà)會(huì )議上,國家林業(yè)局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長(cháng)陳述賢在會(huì )上總結了2012年國家林業(yè)局直屬機關(guān)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,并對2013年工作……[詳細]

全國林業(yè)系統懲治和預防腐敗體系建設取得初步成效

8月9日,全國林業(yè)系統推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設工作座談會(huì )在甘肅省酒泉市召開(kāi)。會(huì )議總結了5年來(lái)全國林業(yè)系統推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設工作取得的重要成果和主要經(jīng)驗,交流了各地貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的主要做法,對下一步工作作出了安排部署……[詳細]

MICRO   SUBJECT

微 話(huà) 題

“綠化腐敗”由來(lái)已久,背后必有利益驅動(dòng)、權力運轉。在官商勾結中,領(lǐng)導吃招標設計“大頭”,下屬吃承包“小頭”,中層干部“下吃上送”,供應商則負責打通關(guān)節、套取資金,構成環(huán)環(huán)相扣的腐敗鏈條。領(lǐng)導謀得金錢(qián)和政績(jì),一箭雙雕;下面的干部則有吃有拿,心滿(mǎn)意足;供應商更是賺得缽滿(mǎn)盆滿(mǎn),皆大歡喜。所以,“綠化腐敗”大有市場(chǎng),官商們趨之若鶩、各取所需,但最終買(mǎi)單的還是政府。

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